為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)祭祀等野外用火行為，有效保護(hù)林草資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做好野外火源管控工作。根據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)和邵陽市森林草原防滅火指揮部辦公室印發(fā)的《生產(chǎn)祭祀等野外用火管理規(guī)定》，結(jié)合我縣森林草原防滅火工作實際情況制定本規(guī)定。
第一條 本縣范圍內(nèi)的任何單位和個人在野外從事林業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和祭祀用火都必須遵守本規(guī)定。
第二條 每年10月1日至次年4月30日為森林草原防火期。林(草)地和距林(草)地邊緣200米范圍內(nèi)為森林草原防火區(qū)。所有有林地、幼林地、灌木林地、草地等森林(草原)區(qū)域及距其邊緣100米范圍內(nèi)為高火險區(qū)(禁火區(qū))。
第三條 在高火險期(禁火期)，高火險區(qū)嚴(yán)禁生產(chǎn)、祭祀等一切野外用火。具體包括：
(一)嚴(yán)禁攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入禁火區(qū)；
(二)嚴(yán)禁燒荒煉山、燒火土灰、燒秸稈、燒田埂土坎等生產(chǎn)性用火；
(三)嚴(yán)禁吸煙、玩火、野炊燒烤、取暖、照明、燒木炭、狩獵、燒蜂、燒火驅(qū)獸、實彈演習(xí)、爆破，嚴(yán)禁燒紙錢、點香燭、燃放煙花鞭炮等非生產(chǎn)性用火；
(四)嚴(yán)禁其他野外用火及易誘發(fā)森林火災(zāi)的活動。
第四條 全年非高火險期、高火險區(qū)林農(nóng)事用火和祭祀用火實行審批制度：
(一)燒田埂土壙、燒灰燒荒及葬墳、掃墓、祭祀等用火范圍較小的林、農(nóng)事野外用火，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場負(fù)責(zé)審批，并按規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報備。
(二)較大的農(nóng)事生產(chǎn)性用火由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批，并按規(guī)定向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報備。
(三)較大的林事生產(chǎn)性用火、祭祀用火由林業(yè)局審批，并按規(guī)定向縣森林草原防滅火指揮部辦公室報備。
第五條 經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火必須遵守以下規(guī)定：
(一)應(yīng)遵守村規(guī)民約，原則上應(yīng)經(jīng)過護(hù)林員或村民小組防火協(xié)會的同意才能用火。
(二)應(yīng)選擇在沒有刮風(fēng)的天氣進(jìn)行。
(三)用火原則上應(yīng)有2人以上。
(四)用火前必須清除干凈用火區(qū)域與林地接壤地段的茅草、灌木等可燃物，開設(shè)防火隔離帶，做好阻斷火勢蔓延的防護(hù)措施，防止用火后火勢蔓延至山林。
(五)點火時應(yīng)從防火隔離帶內(nèi)側(cè)往農(nóng)事用火區(qū)域方向點火，不要在用火區(qū)中心位置或者下坡處點火。
(六)點火后，手執(zhí)撲火工具守護(hù)，直至無煙、無火星后才能離開。
第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、重點防火單位以及林(牧)場、各村組應(yīng)組織督促開設(shè)防火隔離帶，落實野外火源管控措施，分片分組開展野外用火巡查。應(yīng)做好規(guī)范野外用火的宣傳教育工作，提高廣大人民群眾的森林防火意識和森林防火的防范能力。加強對智障、精神病患者、老年人和未成年人易造成森林火災(zāi)的重點人群監(jiān)護(hù)管理，防止玩火弄火，引發(fā)森林火災(zāi)。
第七條 各村應(yīng)制訂森林草原防火村規(guī)民約，以村小組或者自然院落為單位成立防火協(xié)會，對農(nóng)事生產(chǎn)、葬墳祭祀等野外用火作出具體規(guī)定。各村應(yīng)劃定防火責(zé)任區(qū)，確定每個山頭、地塊的責(zé)任人，建立防火責(zé)任制度，簽訂責(zé)任書，開展定期檢查。在責(zé)任區(qū)的村組干部和護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)森林防火的政策和法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強巡護(hù)，嚴(yán)格管理野外用火，及時報告火情，對違規(guī)用火及時制止和協(xié)助處理。
第八條 清明、春節(jié)祭祖期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局、林業(yè)局、重點防火單位以及林(牧)場、各村組等應(yīng)做好以下防護(hù)工作：
(一)清明、春節(jié)前十天，組織人員在墳?zāi)辜袇^(qū)(含孤墳)周邊開設(shè)防火隔離帶，清除墳?zāi)怪苓呺s草。
(二)在入山路口和墳?zāi)骨斑x擇安全地段，設(shè)立煙花爆竹、香燭、紙錢統(tǒng)一燃放點。
(三)組織人員在入山路口和墳?zāi)怪凳兀龊脵z查和宣傳勸導(dǎo)工作，同時做好失火撲救準(zhǔn)備。
第九條 葬墳、上墳祭祖等野外用火應(yīng)遵守以下規(guī)定：
(一)提倡以供品、鮮花上墳祭祖；
(二)刮風(fēng)和晴朗天氣謹(jǐn)慎用火；
(三)煙花爆竹、紙錢、香燭，在入山路口或墳?zāi)沟慕y(tǒng)一燃放點燃放，特別是不能在林內(nèi)燃放煙花爆竹；
(四)用火前必須清除墳?zāi)怪苓吤┎荩殖謸浠鸸ぞ呤刈o(hù)，并服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部或護(hù)林員的現(xiàn)場指導(dǎo)。
(五)用火后，必須等紙錢徹底冷卻，香燭熄滅才能離開。
第十條 違反上述野外用火規(guī)定的，由縣林業(yè)主管部門或森林公安局依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重或引起重大森林火災(zāi)的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
新寧縣森林草原防滅火指揮部辦公室
2020年10月12日