7月28日上午，在全省公安派出所工作會(huì)議暨第二批“楓橋式公安派出所”命名表彰儀式上，邵陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)共有3個(gè)派出所獲評(píng)為第二批全省“楓橋式公安派出所”，新寧縣公安局高橋派出所位列其中，這也是新寧縣歷史上第一個(gè)獲此殊榮的派出所。

高橋派出所是新寧縣公安局近年來(lái)抓基層打基礎(chǔ)，保平安促發(fā)展，全面推進(jìn)創(chuàng)建楓橋式公安派出所工作的一個(gè)縮影。創(chuàng)新迭代，高質(zhì)賦能，在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的警務(wù)實(shí)踐過(guò)程中，新寧縣公安局將始終以人民為中心，警務(wù)圍繞民意轉(zhuǎn)，奮力打造傳承“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新樣板，交出一份讓人民滿意的護(hù)航平安發(fā)展答卷，為邵陽(yáng)市成功創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和將新寧縣打造成世界優(yōu)秀旅游目的地貢獻(xiàn)公安力量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

竭力打造群眾滿意的“治安綠洲”

湖南省新寧縣高橋鎮(zhèn)位于新寧縣西大門(mén)，與武岡市接壤，轄區(qū)總面積157平方公里。全鎮(zhèn)交通便利，土地肥沃，人杰地靈，素有湖南“煙草之鄉(xiāng)”之稱。高橋派出所成立于1982年，現(xiàn)有民警5人，輔警18人，建有18個(gè)“一村一輔警”工作站，管轄18個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，常住人口3.9萬(wàn)余人，轄區(qū)共有企事業(yè)單位38家。

2016年來(lái)，高橋派出所黨支部率領(lǐng)全所一班人，始終從人民群眾的根本利益出發(fā)，以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊立足維護(hù)平安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的使命任務(wù)，緊盯鄉(xiāng)村社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化創(chuàng)新實(shí)踐，進(jìn)一步優(yōu)化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)深耕基層治理，著力做實(shí)民生警務(wù)，對(duì)基層矛盾糾紛的調(diào)處由“事后處置”到“事前預(yù)防”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”“有人管、管到位”的全面轉(zhuǎn)型。五年來(lái)全所23名民輔警共走訪群眾27000余人次，調(diào)處民間糾紛2800余起，化解民轉(zhuǎn)刑案件20余起，為群眾辦實(shí)事19000余起，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷母叨仍u(píng)價(jià)，高橋鎮(zhèn)已成為穩(wěn)定、安全、有序的“治安綠洲”。

近五年來(lái)，由于高橋派出所全體民輔警的突出貢獻(xiàn)，該所先后獲得“全市公安機(jī)關(guān)人民滿意派出所”“全市青年文明號(hào)”“全縣公安機(jī)關(guān)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀單位”“黨風(fēng)廉政建設(shè)暨廉潔公安創(chuàng)建優(yōu)秀單位”等光榮稱號(hào)，并連續(xù)5年榮獲全縣“最滿意基層單位”，為助推高橋鎮(zhèn)榮獲全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖南省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邵陽(yáng)市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)貢獻(xiàn)了公安力量。

黨建統(tǒng)領(lǐng)帶隊(duì)伍 激發(fā)隊(duì)伍活力

高橋派出所以打造“最強(qiáng)黨支部”為目標(biāo)，積極發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用，牢固樹(shù)立“抓黨建帶隊(duì)建促工作”理念，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，規(guī)范“三會(huì)一課”，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史教育，強(qiáng)化黨員日常教育管理，確保黨建活動(dòng)有陣地、有載體、有措施，使忠誠(chéng)警魂內(nèi)化于心、外踐于行，融入日常公安工作和隊(duì)伍建設(shè)方方面面，實(shí)現(xiàn)了黨建隊(duì)建、黨務(wù)警務(wù)的同頻共振，共同發(fā)展。全所連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了“隊(duì)伍零違紀(jì)、執(zhí)法零差錯(cuò)”工作目標(biāo)，2018年來(lái)，該所5名民警有3人次榮立三等功，8人次榮獲個(gè)人嘉獎(jiǎng)。

該所在堅(jiān)持政治建警，全面從嚴(yán)管黨治警的同時(shí)，把從優(yōu)待警放在隊(duì)伍建設(shè)首位，同步推進(jìn)。通過(guò)建設(shè)小健身房、小淋浴房、小洗衣房、小閱覽室、小食堂等“五小工程”，實(shí)現(xiàn)了在政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障和健康上關(guān)心，不斷增強(qiáng)全體民警、輔警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)隊(duì)伍爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力和為民服務(wù)的動(dòng)力。

抓早抓小促穩(wěn)定 就地化解矛盾

高橋派出所充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用，認(rèn)真落實(shí)“抓早抓小、就地化解”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持警調(diào)聯(lián)動(dòng)與源頭化解融合，創(chuàng)建了“預(yù)防+化解+回訪”的矛盾化解閉合圈，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)”的新格局。2019年以來(lái)，高橋派出所共調(diào)解矛盾480余起，調(diào)解成功率高達(dá)98%，從源頭上遏制了“民轉(zhuǎn)刑”和“越級(jí)訪”的問(wèn)題發(fā)生，群眾滿意度逐年攀升。通過(guò)不斷創(chuàng)新的民事調(diào)解機(jī)制，最大限度的把矛盾糾紛化解在基層，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年進(jìn)京、赴省、市、縣上訪“零登記”，確保了轄區(qū)治安穩(wěn)定。

高橋派出所在 “一村一輔警”的基礎(chǔ)上，在每個(gè)村建立了由村干部、黨員、群眾等治安積極分子組成的“寶慶大叔”義務(wù)巡邏隊(duì)?！耙淮逡惠o警”認(rèn)領(lǐng)“責(zé)任田”，“寶慶大叔”有自己的“三分地”，利用“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，共同開(kāi)展治安巡邏、信息收集、矛盾糾紛化解、社會(huì)關(guān)懷等工作，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處理，把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

與此同時(shí)，該所積極協(xié)調(diào)部門(mén)力量，建立化解機(jī)制。把派出所工作提升到黨委政府層面，爭(zhēng)取重視，贏得支持。由鎮(zhèn)黨委政府牽頭，協(xié)調(diào)司法、綜治辦、村委會(huì)等相關(guān)部門(mén)力量參與，探索建立派出所、矛調(diào)中心、村委會(huì)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，村民有矛盾由所領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合司法、綜治等部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào)，推動(dòng)職能歸并、力量融合，真正實(shí)現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前置、服務(wù)前移，努力形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。派出所民警下基層、訪群眾、勤跟蹤，做到實(shí)時(shí)追蹤，建立了對(duì)矛盾糾紛調(diào)解結(jié)果實(shí)行事后跟蹤回訪制度。在糾紛解決后，及時(shí)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解其思想動(dòng)態(tài)，并適時(shí)提供法律咨詢和幫助，督促調(diào)解協(xié)議中要落實(shí)的事項(xiàng)，積極引導(dǎo)雙方通過(guò)正確的途徑反映和解決問(wèn)題，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

警務(wù)前移解民憂 竭力為民服務(wù)

長(zhǎng)期以來(lái)，高橋派出所把“聽(tīng)民聲，知民需，解民憂?！弊鳛榉?wù)宗旨和行動(dòng)自覺(jué)。近年來(lái)，該所推出“服務(wù)前移、服務(wù)進(jìn)位”的“線上+線下”的警務(wù)服務(wù)模式，在轄區(qū)每個(gè)村都建立了“和諧警民”微信群，覆蓋轄區(qū)群眾2萬(wàn)余人，依托建立的18個(gè)微信群，通過(guò)業(yè)務(wù)“線上”預(yù)約、咨詢和辦理，使一個(gè)個(gè)微信群變成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)上警務(wù)室”，實(shí)現(xiàn)了首接服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)和線上服務(wù)等。全面強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境建設(shè)、提升服務(wù)群眾質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)群眾渠道，全力打通深化改革 “最后一公里”，兌現(xiàn)服務(wù)群眾不缺位。

高橋派出所為進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，積極吸收熱心農(nóng)村黨員等紅色力量，組建了“高橋紅代辦員”隊(duì)伍。通過(guò)“高橋紅代辦員”，提供上門(mén)代辦、組團(tuán)協(xié)辦等代辦服務(wù)，精準(zhǔn)服務(wù)傷、病、殘、孤寡老人等行動(dòng)不便、偏遠(yuǎn)山區(qū)等特殊群體，將窗口延伸到群眾家門(mén)口，主動(dòng)上門(mén)辦理戶籍業(yè)務(wù)。2021年4月，李某因病住院且家屬不在身邊，但是急需要戶籍材料辦理住院手續(xù)。派出所戶籍民警接到李某的求助后，立即聯(lián)系到該村的“高橋紅代辦員”，在代辦員協(xié)助下，派出所民警迅速為李某辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)，贏得群眾交口稱贊。

嚴(yán)打嚴(yán)防壓發(fā)案 建設(shè)平安高橋

高橋派出所緊緊圍繞創(chuàng)建“平安高橋”工作目標(biāo)，確立“多破案不如少發(fā)案”的工作理念，積極助推“雪亮工程”建設(shè)，在道路和居民區(qū)的建設(shè)中，廣泛推廣視頻監(jiān)控建設(shè)，在轄區(qū)18個(gè)行政村的主要道路、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位安裝高清攝像頭57個(gè)，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，為打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)夯實(shí)了基礎(chǔ)。通過(guò)“傳統(tǒng)+科技”的有效結(jié)合方式，近幾年，高橋鎮(zhèn)轄區(qū)沒(méi)有發(fā)生一起搶劫和搶奪案件，2021年轄區(qū)刑事發(fā)案數(shù)14起，同比下降80%，治安類(lèi)警情同比下降45%，群眾安全感和滿意度顯著提升。2020年4月，派出所民警依靠完善的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，迅速破獲一起系列盜竊案，為群眾挽回?fù)p失3萬(wàn)余元，倍受群眾贊許。

派出所以“送平安、送法律”為主題，從進(jìn)一步完善巡邏防控機(jī)制入手，結(jié)合轄區(qū)發(fā)案情況，以“一村一輔警”為主體，有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)間段和重點(diǎn)區(qū)域性巡邏，提高見(jiàn)警率，并根據(jù)轄區(qū)發(fā)案地點(diǎn)和季節(jié)變化的實(shí)際情況，適時(shí)合理調(diào)整巡邏布局和巡防路線，最大限度地提高見(jiàn)警率和壓縮發(fā)案空間，轄區(qū)刑事案件案發(fā)率逐年下降，治安案件明顯減少。

“黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還?！备邩蚺沙鏊鶎③`行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“群眾安全不安全、群眾滿意不滿意、群眾高興不高興”為出發(fā)點(diǎn)，多措并舉保穩(wěn)定，鐵拳出擊護(hù)平安，竭力打造群眾滿意的“治安綠洲”。